被消失在國際舞台上的台灣

（Ajin 開口）

北京爺們，聽好，看好底下會把你們氣得肺爆的消息：

雖然台灣在任何國際組織沒有席位，世界和台灣也完全沒有多邊關係，但你北京爺們再多的能耐，鍘再多的錢，也阻擋不了各國和台灣建立雙邊關係。換句話說，台灣有：台美關係，台日關係，台英關係，台德關係，台加關係，台法關係，台意關係，台澳關係 - - - - N個台X關係，是全世界擁有雙邊關係數量最多的邦國。

全世界最多雙邊關係都聚集在台灣，這不是阿Q勝利法，而是讓北京政權再多幾百年也不能好吃好睡的事實。台灣是讓京爺們能繼續作中華夢的湧泉咧！

https://buzzorange.com/2016/09/22/taiiwan-disappear/

直到在聯合國實習，我才發現台灣已經「被消失」在國際舞台上

【為什麼挑選這篇文章】

「無論是過往所受的教育或是台灣政治界與媒體的話語，皆讓我以為，台灣就算再如何被打壓，依舊扮演著亞洲與太平洋地區的重要角色，至少就戰略與區域政治角力面向而言，應不至於在國際討論中消失。」——然而在聯合國實習，讓作者發現台灣實質上是完全消失在國際上。

（責任編輯：林芮緹）

還沒有進入聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會（UN Economic and Social Commission for Asia and the Pacific，以下簡稱 UN ESCAP）東北亞辦公室實習之前，我一直天真地以為，在聯合國與其轄下相關的組織內，國籍不會是影響事件成敗、申請應聘的重要因素。

對於「聯合國」這三個字的想像，我認為代表一個能夠讓所有國家暫時拋開國家意識與私利，一同為環境、社會、經濟群策的機構。

然而，在 UN ESCAP 的三個月實習計畫，讓我打破這個過於美好的想像，不僅瞭解國際政治與外交的現實，也進而促使我開始思考台灣的未來與定位。

賭氣也好奇，按下了「中國」的選項

在聯合國的招募系統上，國籍選項當中並沒有「台灣」，只有「中國」，這已是個眾所皆知也令人無奈的現實。作為一個迫切想擁有國際組織實習經驗的申請者而言，按下「中國」這個選項，是我能通過第一關系統篩選的唯一方法。

由於個人一貫秉持著「台灣是一個國家」的認同，因此面對這道題，我有點賭氣也有點好奇：如果這樣一個表面上填寫中國國籍，實際上卻來自台灣的實習生，申請進入 UN ESCAP 工作，究竟會發生什麼事？

中國與台灣之間模糊的關係，在支持「一個中國」且專門處理東北亞五國（中國、日本、韓國、俄國、朝鮮）國際合作的 UN ESCAP，是否會影響一介實習生的工作？

收到合格錄取通知的那日，我以為我的錄取應證了原先的想像，在聯合國的場域，「你來自哪裡」並不重要。

然而，後續的工作經驗讓我發現，由於聯合國的區域辦公室與會員國政府的關係更為密切，因此職員國籍的重要性，有時候可能更甚於其他特質。

例如：因亞洲詭譎的政治情勢，使得銜命出席國際會議的辦公室職員，其國籍足以影響專案合作的成敗。

朝鮮和韓國水火不容乃是眾所皆知，即使面對的是濕地保育、物種保護等環境議題，朝鮮與韓國雙方依舊不可能對話，更遑論合作。

因此會議往往需要在第三地召開，其中穿針引線的職員，也以第三國國籍為最佳。由於地緣之利與三方信賴之因，中國通常是最佳的會議地點，因此中國籍的職員自然是首選。

由有甚者，基於中國近年的快速發展，為推動區域各國與中國在經濟、社會發展乃至環境保護等各面向的合作，職員必須和中國駐外單位之間保持通暢的往來，並且對中國的政治局勢、政策發展情況瞭若指掌。

若要達到這個程度，「來自中國」的中國籍的職員，自然比其他國籍的職員更容易取得中國政府的信任。

直到報到的當日才發現，主管誤認為我來自中國。

縱然難以直接證實，但我可以隱約地感覺到，辦公室原先希望錄取的，應是來自中國的中國籍實習生。

由前段所述的例子可以發現，中國在東北亞區域當中，已成功地槓桿出屬於自己的舞台，因此即使辦公室對於實習生的國籍有所偏好，乃是融合政治現實之後的合理選擇。同樣地，因我的國籍而產生的「差別待遇」，似也堪稱合乎常理。

國際政治、經貿角力版圖上，「被消失」的台灣

俄國籍同事剛來上班沒幾日，主管就請求她協助提供俄國對於氣候變遷、低碳節能等相關措施的資料；蒙古籍同事前來報到的第一日，恰逢蒙古即將展開選舉，主管便請求他撰寫一份簡短的報告，針對蒙古當前與未來的政治發展趨勢進行分析；香港籍的同事更是時常需要針對中國對於低碳城市計畫的相關作為，提供資料與分析成果。

俄國與中國是前述所提東北亞五國之一，蒙古是東北亞國家治理沙漠化議題的重要盟國之一，透過本國籍職員蒐集彙整這二國的資訊，自是能貼近實際情況的最佳做法。

在我參與專案的三個月當中，除了作為閒談話題之外，幾乎很難感受到辦公室對於台灣的政治情勢、經濟環境政策有瞭解及分析的需求。

每日早上，職員都會透過電子郵件信箱，收到關於亞洲區域各國情勢的新聞摘要，由專人負責，依國家名稱條列篩選出各國重要的一至二則新聞。

我發現列表上沒有出現「台灣」。

甚至在中國與菲律賓的南海仲裁案風波期間，「台灣」二字也未曾出現。

無論是過往所受的教育或是台灣政治界與媒體的話語，皆讓我以為，台灣就算再如何被打壓，依舊扮演著亞洲與太平洋地區的重要角色，至少就戰略與區域政治角力面向而言，應不至於在國際討論中消失。

然而，真正的現實是，即使是不涉及實際業務的每日新聞摘要，台灣也不在討論範疇當中。

當認清這個事實之後，一方面我雖然對於台灣的未來感到前所未有的擔憂，一方面也期許自己趁著在國外闖蕩的時間，盡己所能地在專業領域的討論當中，「夾帶」分享台灣的經驗，努力讓「台灣」二字不要消失在政治、經濟、環境的國際舞台。

關於聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會（UN ESCAP）：

為聯合國經濟社會理事會轄下的區域委員會之一，負責亞洲與太平洋地區的經濟及社會事務。總部位於泰國曼谷，另於韓國仁川設有東北亞辦公室。

《關於作者》

Yvonne Yun Yang
目前於歐盟 Erasmus PLANET – EUROPE 學程在學，主要研究領域為環境經濟、歐洲空間規劃、永續發展、再生能源。於 2016 年 6 月至 9 月於 UN ESCAP 東北亞辦公室從事暑假實習，參與東北亞低碳城市平台（North – East Asia Low Carbon City Platform）專案。

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本文經合作夥伴換日線授權轉載，並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為〈在聯合國實習的日子：從國際看台灣，五味雜陳的無奈心情〉