2016年10月18日 星期二

許志雄:台灣當然是國家 中華民國是國號



許志雄:台灣當然是國家 中華民國是國號
何豪毅/台北報導 2016-10-17 11:30
立法院今(17)日上午舉行司法院大法官被提名人審查,輪到民進黨團質詢時,綠委再度問及國家認同問題,這回許志雄有較寬裕的時間說明。他認為:「台灣,當然是個國家,中華民國是目前的國號」,他說,《聯合國憲章》安理會常任理事國的中華民國,指的「不是我們,是中國」。
民進黨立委羅致政提問:「台灣是主權獨立的國家,名字叫中華民國‧這句話有沒有問題?你同不同意?」許志雄答:「這是一個政治現實,目前.」,羅再問:「那在這個說法裡面,台灣是國家?還是政府?」許志雄說:「台灣當然指的是國家」。
「中華民國是政府還是國家?」羅致政再問。許志雄答:「它是國號」,「那沒有指涉到國家或政府的問題?有人說,中華民國是一個主權獨立的國家,這句話有沒有問題?」許志雄說:「那要看這裡中華民國這句話指的是什麼,因為.」「它要指什麼才是國家?」
許志雄表示,中華民國這個名詞有各種不同的意義,「例如在《聯合國憲章》第23條裡面,安理會五個常任理事國裡有中華民國,但不能說這個中華民國就是我們」,羅致政追問:「所以《聯合國憲章》裡面中華民國這四個字,已經不是現在的台灣?」「不是」,許志雄答得乾脆。
「那是誰?」羅致政問。許志雄說:「那指的是中國」。羅致政接著說:「那馬英九在東吳大學裡面說的,是亂講話?他說我們現在還在聯合國裡面,中華民國還在聯合國裡面」,許志雄笑答:「那是他個人言論,我不予置評」。
羅致政不放棄追問,這種說法在學理上有沒有問題?馬英九指「退出聯合國」這種說法是不對的,這說法有沒有誤人子弟?許志雄說,對馬英九個人學養、言論,他不予置評。羅致政則說,東吳的學生也都可以看得出來,他(指馬英九)這種說法有問題。
「馬教授在東吳上課時問陸生,毛澤東在1949101日,建立的中華人民共和國中央政府,是國家?還是政府?許教授,中華人民共和國這6個字(按,應為7個字),是政府,還是國家?」羅致政繼續問。許志雄答:「那是一個國家的國號」,「所以他問錯問題了,他是國家,是一個主體,對不對?」
羅致政闡釋,國家,政府,國號,「有些學者搞混掉了,號稱國際法學者,連國號這些東西都搞不清楚」,他舉例日本、瑞士、荷蘭、英國,都不是以國名為國號,「當大法官連這個都搞不清楚,要怎麼去做憲法的詮釋?」他以此勉勵許志雄,要在此方面有清楚的理解。


3 則留言:

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    夏途島臉書

    當我們要談論中華民國的問題時,國家繼承與政府繼承是重要概念。
    在古代的中國,並沒有這類現代國際法的觀念,各個朝代的遞嬗,是以天命、以正朔來表達。
    為什麼一個五千年文明古國只有一百零四歲呢?
    中華民國初建時,孫文等人是以漢人之國(大明國)復國的概念來定位它。可是後來,基於想繼承大清國全部領土,以及儘快取得國際承認,於是他們改變主張,向世界宣布中華民國是大清國改號而已,與大清國的關係是政府繼承。
    國家繼承與政府繼承的不同處,即國家繼承時,舊的國家已被消滅或仍存在一部份殘跡,而新的國家被建立,譬如南斯拉夫聯邦是一個國家,當它分裂之後,克羅埃西亞、波士尼亞都是新國家,它從南斯拉夫繼承了一部份領土,但不再是南斯拉夫。
    當時,如果中華民國是漢人復國,他們就能主張是新國家,而不履行清國對列強的條約義務,這也是當時西方各國遲遲不願承認南京臨時政府的原因之一。
    中華民國本身的建立,混淆了許多觀念,一方面,它在國際上主張它是大清國的新政府而已,因而也主張蒙古、新疆、西藏仍是它的一部份;一方面,它在國內主張它是一個新的國家,是驅逐韃虜,恢復中華;一方面,它又主張五族共和,而違反漢人復國的主張。
    這樣的問題,到了中華人民共和國建立時,同樣發生。
    在共產革命的理論中,各個共產主義共和國,都是創建新國家,以別於原有腐敗的資本主義國家,更甚者,這些新國家並不是傳統國際法意義上的「國家」,它們都只是過渡階段,最終各個共產主義共和國要聯合起來,成立一個全世界的共產社會,到時候,這些國家都不再存在。
    因此,中華人民共和國是建國。
    然而,在國際上,中華人民共和國又要爭奪中國的代表權,因此主張自己是政府繼承,這也才有六十六年的「國家」紀念七十週年抗戰的「笑話」。這時,中華人民共和國是建政,也就是中國建立了一個人民共和國政府。
    不論是國家繼承或政府繼承,其實都是當事者自行的主張與宣示,而沒有什麼客觀的條件限制。
    台灣是不是獨立國家,或者是不是中國的一部份,都是台灣自己的宣示而已。
    所謂「中華民國」體制,在目前,它就只是一個宣示而已,它內部組成的公務員都是台灣人,政府因此也由台灣人組成。
    今天就算了換一個名字,組成的人基本上仍然是台灣人,等到中國黨徹底敗選後,更無疑義。
    因此,我們斷無法以為推翻了「中華民國」體制,台灣內部會馬上有天翻地覆的改變,腐敗的由台灣人組成的「中華民國」體制一旦「消滅」,同一群台灣人依然存在,依然可以建立一個壞的政府。
    台灣國的良窳從來都取決於台灣人本身的素質。
    如果,我們希望的台灣獨立不只是一個改名的動作,或只是一個改變地位的宣示,我們要準備的事情就遠遠不只是確立自我認知而已。
    覺醒不過只是一個醒來的動作,醒來後要做什麼工作,那才是重點。

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